中國鐵路系統(tǒng)正處在未有的興奮之中。

作為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑挑戰(zhàn)的重要舉措之一，中國政府計(jì)劃投資5萬億完善鐵路設(shè)施，其中的絕大部分將用于修建13000公里高速鐵路。

鐵道部的官員們在兩會期間向記者們描繪了未來中國高速鐵路的藍(lán)圖，而對于高鐵或?qū)_擊民航業(yè)的擔(dān)憂，鐵道部稱這種競爭是良性的和互相促進(jìn)的。

北京到大部分省會城市將形成8小時交通圈

鐵道部副部長王志國3月13日表示，我國高速鐵路的工程建造技術(shù)、高速列車技術(shù)、列車控制技術(shù)、客站建設(shè)技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、運(yùn)營維護(hù)技術(shù)不僅達(dá)到了世界先進(jìn)水平，而且形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高速鐵路成套技術(shù)體系。

據(jù)介紹，目前，我國投入運(yùn)營的高速鐵路已達(dá)到6552營業(yè)公里。其中，新建時速250-350公里的高速鐵路有3676營業(yè)公里;既有線提速達(dá)到時速200-250公里的高速鐵路有2876營業(yè)公里。我國高速鐵路運(yùn)營里程居世界前列位。正在建設(shè)之中的高速鐵路有1萬多公里。

同時，王志國表示，我國高速鐵路運(yùn)營狀況總體很好。一是設(shè)備質(zhì)量可靠。無論是線路基礎(chǔ)、通信信號、牽引供電等固定設(shè)備，還是動車組等移動設(shè)備，質(zhì)量穩(wěn)定，運(yùn)行平穩(wěn)。二是運(yùn)輸安全穩(wěn)定。高速安全保障體系日趨完善，職工隊(duì)伍素質(zhì)過硬，保持了良好的安全記錄，沒有發(fā)生旅客傷亡事故。三是經(jīng)營狀況良好。高速鐵路受到廣大旅客的青睞，市場需求旺盛。目前，國內(nèi)鐵路每天開行高速列車773列，平均上座率達(dá)到101.7%。

王志國介紹，高鐵在運(yùn)行速度上，高時速可達(dá)350公里，堪稱陸地飛行;在運(yùn)輸能力上，一個長編組的列車可以運(yùn)送1000多人，每隔3分鐘就可以開出一個列車，運(yùn)力強(qiáng)大;在適應(yīng)自然環(huán)境上，高速列車可以全天候運(yùn)行，基本不受雨雪霧的影響;在列車開行上，采取“公共交通化”的模式，旅客可以隨到隨走;在節(jié)能環(huán)保上，高速鐵路是綠色交通工具，非常適應(yīng)節(jié)能減排的要求。正因?yàn)槿绱耍咚勹F路必定對我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供重要的支撐和保障。

王志國表示，今后幾年，我國高速鐵路建設(shè)將進(jìn)入全面收獲時期。到2012年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到11萬公里以上，其中新建高速鐵路將達(dá)到1.3萬公里。鄰近省會城市將形成1至2小時交通圈、省會與周邊城市形成半小時至1小時交通圈。北京到國內(nèi)絕大部分省會城市將形成8小時以內(nèi)交通圈。再經(jīng)過幾年努力，到2020年，我國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到12萬公里以上。其中，新建高速鐵路將達(dá)到1.6萬公里以上;加上其他新建鐵路和既有線提速線路，我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)將達(dá)到5萬公里以上，連接所有省會城市和50萬人口城市，覆蓋國內(nèi)90%以上人口，“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)將成為現(xiàn)實(shí)。

高鐵建設(shè)資金完全保障

3月13日，在鐵道部負(fù)責(zé)人談中國高速鐵路建設(shè)發(fā)展的記者會上，鐵道部總規(guī)劃師鄭健表示，截止去年年底，鐵路在建規(guī)模累計(jì)里程數(shù)3萬公里，投資2萬億元。

同時，鐵道部總經(jīng)濟(jì)師余邦利表示，中國高鐵建設(shè)的資金是完全保障的。主要是通過以下方面來保障：一是政府和地方政府的支持。政府政府和地方政府高度重視鐵路建設(shè)，加大對鐵路建設(shè)投資支持力度，鐵路投資逐年增加。二是通過鐵路運(yùn)輸企業(yè)挖潛提效，增收節(jié)支，加強(qiáng)管理，不斷創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，增加企業(yè)內(nèi)部資金積累。三是積極推進(jìn)鐵路投融資體制改革，全面推進(jìn)合資建路，推進(jìn)既有鐵路股份制改革，吸引大量社會資金投資鐵路建設(shè)。四是充分利用資本市場，不斷創(chuàng)新融資方式與工具，多渠道、低成本融資。例如發(fā)行鐵路建設(shè)債券、中期票據(jù)，各種債權(quán)專項(xiàng)融資計(jì)劃等多種方式籌集資金。五是加強(qiáng)資金管理，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用效率，降低使用成本。

另外，余邦利表示，中國高鐵建設(shè)不會導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)。一是在項(xiàng)目決策前都經(jīng)過深入論證分析，充分考慮沿線人口總量和密度及其分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度、城鎮(zhèn)化進(jìn)度等，確認(rèn)經(jīng)濟(jì)上是可行的。二是在項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)安排上，資本金的比例按照不低于投資的50%安排，在期限結(jié)構(gòu)上考慮了未來現(xiàn)金流的平衡，保證了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可持續(xù)。三是從整體上看，鐵路債務(wù)水平處于安全、合理、可控水平，2009年鐵路資產(chǎn)負(fù)債率52%，遠(yuǎn)低許多國外鐵路公司的水平。中國龐大的人口數(shù)量，城鎮(zhèn)化水平快速提升的進(jìn)程，持續(xù)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，決定了高鐵能夠通過市場經(jīng)營實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的良性發(fā)展。

鐵路與民航競爭良性相互促進(jìn)

鐵道部副部長王志國3月13日表示，高速鐵路對公路、民航會形成一定的競爭，但競爭是良性的和種互相促進(jìn)的。

王志國是在3月13日下午出席十一屆國內(nèi)人大三次會議新聞中心舉行的“中國高速鐵路建設(shè)發(fā)展”集體采訪時作上述表示的。他認(rèn)為，不同的運(yùn)輸方式都有各自的市場定位，都通過自身優(yōu)勢來服務(wù)不同的需求者，未來都會有大的發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的大規(guī)模建設(shè)，目前我國已投入運(yùn)營的高速鐵路達(dá)到6552營業(yè)公里，位居全球首位。高速鐵路的迅速發(fā)展，對中短程民航航線形成較大的競爭壓力。國內(nèi)一些航空公司已經(jīng)開始感受到高鐵對民航的沖擊。

例如，上海——武漢高鐵開通后，中國南方航空股份有限公司

(chinasouthernairlinescompanylimited，簡稱“南航”)這條航線上的周承運(yùn)量銳減30%。北京——太原高鐵開通后，南航的周承運(yùn)量更是驟降60%。

南航董事長司獻(xiàn)民曾表示，未來部分國內(nèi)民航支線市場將被高鐵行程所覆蓋，市場分額將被高鐵所侵蝕;大部分國內(nèi)民航干線市場將被高速鐵路分流。到2020年國內(nèi)“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)建成之時，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的城市幾乎全部被高速鐵路網(wǎng)所覆蓋，80%以上的民航運(yùn)輸市場因此會受到?jīng)_擊。

不過在鐵道部副部長王志國看來，高鐵與民航、公路的競爭是良性的，能夠相互促進(jìn)。他表示，在1000公里左右的范圍內(nèi)，乘坐高鐵在三小時至四小時到達(dá)，高鐵的優(yōu)勢非常顯著，對其他運(yùn)輸方式會帶來一定的壓力。但是高鐵的運(yùn)營會拉動客運(yùn)需求的增長，尤其是拉動旅游客流增長，會帶來全社會客運(yùn)量的上升。

王志國以青藏鐵路為例，2006年7月1日青藏鐵路開通運(yùn)營時，很多人認(rèn)為青藏鐵路開通以后，到拉薩的航空客流會大幅度減少，但實(shí)際上上恰恰相反。據(jù)民航部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，由于青藏鐵路的開通，進(jìn)出藏的民航客流增長了將近40%。

王志國表示，看待高鐵運(yùn)營對運(yùn)輸市場的影響，還要用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光來看，不要僅看現(xiàn)在這個“蛋糕”如何來分配。因?yàn)橹袊F(xiàn)在的人口基數(shù)很大，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，今后人員流動的頻率會大幅度增長，未來我國的客運(yùn)市場是非常巨大，無論是高鐵，還是普通鐵路、民航，在這個龐大的市場中都會實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。