中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長楊學桐日前透露：“數(shù)控機床與基礎制造裝備科技重大專項今年安排了194項課題。立項課題總經(jīng)費72.71億元，其中政府財政投入16.23億元，地方匹配及企業(yè)自籌56.48億元?！?/p>
這194個課題按照整體規(guī)劃、分批啟動、加快推進的原則，從三個方面選定，包括應對金融危機、解決國民經(jīng)濟重點領域需求的關鍵設備，進口量大、市場需求面廣、有利于保增長、促結(jié)構(gòu)調(diào)整的加工設備和支撐主機發(fā)展的共性技術(shù)、基礎工藝和功能部件。
聯(lián)合參與
據(jù)悉，有關部門在安排課題計劃時，考慮數(shù)控機床與基礎制造裝備涉及面廣，各方面關注度高，鼓勵企業(yè)和科研單位廣泛參與，采取適度競爭方式，在同類課題上選擇了兩到三個課題承擔單位。立足以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研相結(jié)合的組織原則，通過專項的實施打造企業(yè)與科研單位、高校的長期合作體系，強調(diào)鼓勵產(chǎn)學研相結(jié)合的參與方式。
從立項課題參加單位看，共涉及27個省市（自治區(qū)）的318家單位，其中企業(yè)214家，高等院校66家，科研院所32家，其他6家，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。2009年度立項的課題中，90%以上項目為產(chǎn)學研結(jié)合承擔。
通過“十一五”期間重點任務中主機和相關任務的實施，我國機床行業(yè)一些關鍵技術(shù)，特別是共性技術(shù)和重大技術(shù)有所突破，并形成了一支自主創(chuàng)新的隊伍，建立了技術(shù)創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新夯實了基礎。
楊學桐介紹，目前，重大專項管理部門正在開展幾項工作。一是為實行以合同管理為主體的過程管理，加強課題節(jié)點的控制和動態(tài)監(jiān)督。按照每個課題申報書研究制定課題任務合同書，明確工作節(jié)點、考核目標，落實地方配套和項目單位自籌資金。積極探索過程管理模式和第三方評估相結(jié)合的監(jiān)督制度。
二是根據(jù)財政部門對政府資金管理的要求，組織設立課題專項資金特設賬戶。目前，課題經(jīng)費已通過財政的預算評審，待正式批準后，將盡早下達資金計劃。
三是組織開展2010年專項課題計劃和指南的編制工作。重點包括：圍繞航空航天結(jié)構(gòu)件數(shù)控加工、大型發(fā)電設備葉片制造、汽車關鍵零部件生產(chǎn)線等領域開展示范應用工程；針對航空航天鋁合金/鈦合金材料加工工藝技術(shù)、航空發(fā)動機/汽輪機高溫合金葉片五軸加工及編程技術(shù)、高速超高速磨削技術(shù)等開展用戶工藝技術(shù)研究；結(jié)合行業(yè)創(chuàng)新能力的提升，啟動技術(shù)創(chuàng)新平臺建設。
四是啟動專項“十二五”規(guī)劃的編制。
滿足內(nèi)需
中國工業(yè)報記者從中國機床工具工業(yè)協(xié)會了解道，重大專項是根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020）》制定的。而專項實施方案則是圍繞國家目標，進一步突出重點，篩選出若干重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關鍵共性技術(shù)或重大工程作為重大專項，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場機制作用，力爭取得突破，努力實現(xiàn)以科技發(fā)展的局部躍升帶動生產(chǎn)力的跨越發(fā)展，逐步提高我國機床與基礎制造成套裝備的自主開發(fā)能力，滿足國內(nèi)主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。
本次專項實施方案的指導原則與此前的科技攻關有所不同。一次提出以“自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引導未來”的戰(zhàn)略思想為指導，圍繞航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設備制造等領域需求，堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學研用相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，重點突破，實現(xiàn)自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。專項的實施主要堅持主機牽引，加強基礎；跟蹤跨越，集成創(chuàng)新；掌握核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力；鼓勵使用，需求拉動四項原則。
重大專項的總體目標是到2020年，通過突破關鍵核心技術(shù)，形成數(shù)控機床與基礎制造裝備的自主開發(fā)能力，總體技術(shù)水平進入國際先進行列，部分技術(shù)國際排名在前，研究開發(fā)出若干具有原創(chuàng)性的重大產(chǎn)品和技術(shù)；滿足國內(nèi)主要行業(yè)對制造裝備的基本需求。
總體目標包含兩個階段目標。其中2010年的目標是數(shù)控機床與基礎制造裝備的總體技術(shù)水平有明顯提高，部分裝備的技術(shù)水平進入國際先進行列。主要標志是：開發(fā)出10種以上重要數(shù)控機床與基礎制造裝備，其性能水平接近國際先進水平，滿足航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設備制造等領域的一部分需要；基本掌握數(shù)控系統(tǒng)和關鍵功能部件的核心技術(shù)及批量制造技術(shù)，并得到應用驗證。
而2015年的目標是自主創(chuàng)新能力顯著提高，掌握一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，總體技術(shù)水平進入國際先進行列。主要標志是：基本形成數(shù)控機床與基礎制造裝備的自主創(chuàng)新能力，開發(fā)出40種重型、高精度關鍵裝備，其中大部分產(chǎn)品的性能和水平達到國際先進水平，全部具有自主知識產(chǎn)權(quán)，基本滿足航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設備制造等領域的需求。
六項重點
此外，實施方案強調(diào)注重用戶工藝研究，重視系統(tǒng)設計，推行數(shù)字制造，以功能部件為基礎，以共性技術(shù)為支撐。重大專項的重點任務和項目被細分為六個方面。
一是主機產(chǎn)品。重點開發(fā)高速精密復合數(shù)控金切機床、重型數(shù)控金切機床、數(shù)控特種加工機床、大型數(shù)控成形沖壓設備、重型鍛壓設備、清潔效能高鑄造設備、新型焊接設備與自動化生產(chǎn)設備、大型清潔熱處理與表面處理設備等八類57種產(chǎn)品。
二是數(shù)控系統(tǒng)。重點開發(fā)數(shù)控裝置、電機及驅(qū)動裝置。
三是功能部件及關鍵部件。重點開發(fā)數(shù)控機床功能部件、數(shù)字化工具系統(tǒng)及量儀、關鍵部件。
四是共性技術(shù)。重點研究可靠性設計與性能試驗、動態(tài)綜合補償、數(shù)字化設計、多軸聯(lián)動加工、熱加工數(shù)值模擬、自動檢測與無損檢測、故障預警和診斷等12項技術(shù)。
五是應用示范工程建設。主要通過與用戶的結(jié)合，制造方與用戶列入應用示范工程，重點支持用戶，解決國產(chǎn)設備首臺套應用和推廣難的問題。
六是創(chuàng)新平臺建設。支持現(xiàn)有和新建國家工程研究中心與國家工程實驗室、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和數(shù)控系統(tǒng)性能評測中心的建設，認定一批企業(yè)技術(shù)中心。
楊學桐指出，專項的實施，不僅要技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)生產(chǎn)出一批高精尖設備，還要在產(chǎn)學研結(jié)合的機制上進行創(chuàng)新，培養(yǎng)和凝聚一批高水平優(yōu)人才，形成一支產(chǎn)學研用結(jié)合、創(chuàng)新能力強的科技隊伍，完善有利于專項實施的配套政策和良好環(huán)境。
